Bởi Raphael Satter và Alexandra Alper

WASHINGTON (Reuters)

Khi Donald Trump ra lệnh cho chính phủ Hoa Kỳ cấm ứng dụng mạng xã hội Trung Quốc TikTok vào năm 2020, ông nói rằng “hành động quyết liệt” là cần thiết “để bảo vệ an ninh quốc gia của chúng ta.”

Giờ đây, tổng thống đắc cử của đảng Cộng hòa, người sẽ bắt đầu nhiệm kỳ thứ hai tại Nhà Trắng vào thứ Hai, đang tìm cách bảo vệ TikTok khỏi một luật mới yêu cầu công ty mẹ ByteDance của TikTok bán ứng dụng cho một người mua Mỹ trước Chủ Nhật, hoặc sẽ bị cấm ở Hoa Kỳ. Tổng thống Joe Biden, chỉ còn ba ngày trong nhiệm kỳ của mình, đang bị kêu gọi cho ByteDance thêm thời gian để bán ứng dụng.

“Chúng tôi sẽ thực hiện các biện pháp để giữ cho TikTok không bị tắt ngòm,” cố vấn an ninh quốc gia của Trump, Đại diện Hoa Kỳ Mike Waltz, đã nói với chương trình “Fox & Friends” của Fox News vào thứ Năm.

Tòa án Tối cao vào thứ Sáu đã giữ nguyên luật, phán quyết rằng điều này không vi phạm quyền Hiến pháp về tự do ngôn luận, trong một đòn giáng vào TikTok và những nỗ lực cuối cùng của các đồng minh để cứu ứng dụng phổ biến này.
Trump hoặc Biden có thể làm gì để ngăn TikTok bị chấm dứt hoạt động?

BIDEN CỨU VÃN?

Luật TikTok trao cho tổng thống quyền gia hạn một lần tối đa 90 ngày cho thời hạn bán, nếu ông chứng nhận rằng có một lộ trình cho – và có chứng cứ tiến triển hướng tới – việc thoái vốn, bao gồm “các thỏa thuận pháp lý ràng buộc”, mà luật không định nghĩa.

Việc đáp ứng những yêu cầu đó sẽ khiến Biden có thể cho ByteDance một thời gian gia hạn gần ba tháng, nếu một thỏa thuận đang ở chân trời, theo Colin Costello, một luật sư với Freshfields và là một cựu quan chức trong Văn phòng Giám đốc Tình báo Quốc gia.

Mặc dù không có đề nghị nào dường như đang ở gần, trong kịch bản như vậy, tiêu chí thỏa thuận pháp lý ràng buộc có thể được đáp ứng thông qua việc ký một “bảng điều khoản” đơn giản giữa ByteDance và một người mua tiềm năng.

Nhưng để ngăn lệnh cấm trong thời gian dài hơn, Costello cho biết, có thể yêu cầu Tổng thống Trump sắp nhậm chức chỉ đạo Bộ Tư pháp của mình “hạn chế ưu tiên” hoặc không
thi hành pháp luật, có thể trong một khoảng thời gian cụ thể. Điều đó sẽ giống như cựu Tổng thống Barack Obama, người mà chính quyền của ông vào năm 2012 đã quyết định sử dụng “quyền lực xét xử” để cấp miễn trục xuất cho những người nhập cư tới Hoa Kỳ bất hợp pháp khi còn nhỏ.

Trong trường hợp của TikTok, điều đó có thể cho Quốc hội thời gian để xem xét một dự luật mới sẽ cho ByteDance thêm 270 ngày để tìm một người mua Mỹ trước khi bị đóng cửa.

Tuy nhiên, luật mới đe dọa trừng phạt các công ty công nghệ làm cho TikTok có sẵn qua các cửa hàng ứng dụng của họ — Apple Inc (NASDAQ:AAPL) và Google của Alphabet (NASDAQ:GOOGL) — và vẫn không rõ là các luật sư của họ có dám tiếp tục cung cấp ứng dụng hay không.

“Điều đó sẽ đặt Apple và Google … vào một tình huống thực sự khó khăn,” Costello nói. “Tại đây, họ sẽ có tổng thống nói rằng ông ấy sẽ không thi hành luật, mặc dù họ vẫn sẽ rõ ràng vi phạm pháp luật.”

TRUMP CÓ THỂ ‘SÁNG TẠO’

Trump có thể ban hành một sắc lệnh hành pháp, viện dẫn quyền lực rộng lớn.
Đạo luật Cấp quyền Kinh tế Khẩn cấp Quốc gia, và tuyên bố rằng việc giữ TikTok là có lợi cho an ninh quốc gia, ông Anupam Chander, một giáo sư tại Trường Luật Georgetown thuộc Đại học Georgetown, người đã theo dõi vấn đề này cho biết.

Trump có thể lập luận, chẳng hạn, rằng một động thái như vậy sẽ giữ chân người dùng không chuyển sang ứng dụng của Trung Quốc RedNote, ứng dụng này được điều hành trực tiếp từ Trung Quốc và chịu sự kiểm duyệt của Đảng Cộng sản. Lệnh này có thể nói với các công ty công nghệ như Apple hoặc Google rằng họ sẽ không phải đối mặt với hậu quả nào nếu vi phạm luật, chẳng hạn bằng cách giữ TikTok trong cửa hàng ứng dụng của họ sau thời hạn hợp pháp mà luật yêu cầu.

Một kịch bản như vậy sẽ không thiếu thách thức, Chander nói.

“Khi tổng thống có thể từ chối thực thi mệnh lệnh trực tiếp của luật và hứa với những đối tượng của luật rằng nó sẽ không được thi hành đối với họ, điều đó mở ra một vấn đề phức tạp,” ông nói.

“Tôi không muốn nói rằng điều đó là bất hợp pháp,” ông nói. “Nó rất sáng tạo và là một sự xúc phạm đối với Quốc hội, nhưng khi bạn cho tổng thống quyền an ninh quốc gia không giới hạn…”
Cơ quan an ninh, ông có thể thực hiện nó theo những cách không mong đợi.