Dự luật GENIUS Act về Stablecoin Được Cập Nhật

Một phiên bản cập nhật của ‘GENIUS Act’, dự luật về stablecoin được đề xuất bởi Thượng nghị sĩ Đảng Cộng hòa Bill Hagerty, đã được công bố hôm nay. Tuy nhiên, Ủy ban Ngân hàng Thượng viện Hoa Kỳ đã tiết lộ kế hoạch thay đổi dự luật vào thứ Năm.

Các Khía Cạnh Chính của GENIUS Act

Theo đề xuất, GENIUS Act thiết lập các yêu cầu đối với việc phát hành stablecoin thanh toán tại Hoa Kỳ. Nó sẽ cho phép một số thực thể, bao gồm các công ty con của các ngân hàng có bảo hiểm, những người phát hành không phải ngân hàng và các tổ chức được cấp phép bởi tiểu bang, phát hành hợp pháp stablecoin thanh toán. Các nhà phát hành phải tuân thủ các quy định giống như ngân hàng, bao gồm các tiêu chuẩn về vốn, tính thanh khoản và quyền riêng tư. Những nhà phát hành nhỏ (có vốn hóa thị trường dưới 10 tỷ đô la) có thể lựa chọn quy định cấp tiểu bang, miễn là nó phù hợp với các hướng dẫn liên bang.

Một Đoạn Trích của Dự luật Stablecoin

Các nhà quản lý liên bang và tiểu bang sẽ giám sát các nhà phát hành, với Giám đốc Kiểm toán phụ trách các nhà phát hành không phải ngân hàng liên bang và Cục Dự trữ Liên bang có quyền hạn hạn chế.

Đạo luật làm rõ
es that payment stablecoins are not securities, but their status as commodities remains unclear. It prioritizes stablecoin holders in insolvency proceedings and excludes stablecoins issued on private blockchains.

Moreover, the Act does not mandate access to the Federal Reserve’s master accounts for issuers, nor does it impose new accounting requirements like those under SAB 121. It also encourages international cooperation for stablecoin transactions.

Regulations for Issuers

The GENIUS Act outlines regulations for permitted payment stablecoin issuers, offering three main registration options:

1. Công ty con của các tổ chức gửi tiền được bảo hiểm (IDI): Cần sự chấp thuận từ các cơ quan quản lý liên bang để phát hành stablecoin.
2. Nhà phát hành phi ngân hàng đủ điều kiện liên bang: Các thực thể phi ngân hàng được Ủy viên chấp thuận có thể phát hành stablecoin.
3. Nhà phát hành đủ điều kiện tiểu bang: Các thực thể được các cơ quan quản lý tiểu bang chấp thuận có thể phát hành stablecoin trong khuôn khổ của tiểu bang.

Các nhà phát hành phải tuân thủ các yêu cầu dự trữ.
y ổn định của từng tài sản được đảm bảo đầy đủ và công khai chi tiết dự trữ hàng tháng. Cần phải có quy trình đổi tiền, và các nhà phát hành không được tái thế chấp dự trữ. Những người nắm giữ stablecoin thanh toán được ưu tiên trong trường hợp nhà phát hành phá sản.

Quyền Lực Giám Sát và Thực Thi

Luật này cũng thiết lập quyền lực giám sát và thực thi cho các cơ quan quản lý, bao gồm Kiểm toán viên và Cục Dự trữ Liên bang, đối với các nhà phát hành liên bang và tiểu bang. Nó hạn chế các hoạt động của các nhà phát hành chỉ tập trung vào các chức năng liên quan đến stablecoin, đặt ra yêu cầu về vốn và thanh khoản, và giới thiệu các quy tắc bảo mật theo Đạo luật Gramm-Leach-Bliley.

Các cơ quan quản lý tiểu bang và liên bang được trao quyền thiết lập quy tắc cho các nhà phát hành stablecoin, với các quy định về giám sát, thực thi và quyền lực dự phòng. Luật này cũng khuyến khích hợp tác quốc tế về khả năng tương tác của stablecoin, yêu cầu một nghiên cứu về stablecoin thuật toán, và tạo ra các quy tắc lưu ký cho các nhà cung cấp ví.

Cuối cùng, “Sự Đối Nguyên cho Stablecoin Thanh Toán”
blecoins phát hành tại các khu vực pháp lý nước ngoài bao gồm “các yêu cầu dự trữ, giám sát, các tính năng chống rửa tiền và chống khủng bố, tiêu chuẩn tuân thủ các biện pháp trừng phạt, các yêu cầu về thanh khoản, và các tiêu chuẩn quản lý rủi ro để tạo điều kiện cho các giao dịch quốc tế và khả năng tương tác với các stablecoin được phát hành ở nước ngoài bằng đô la Mỹ.”